ASF detecta sobrecostos y fallas de control en la Línea Z
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) identificó pagos indebidos, deficiencias en la integración de precios unitarios y debilidades en los mecanismos de control interno en obras del Tren Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, particularmente en el proyecto conocido como Línea Z, de acuerdo con los resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública 2023.
La revisión más relevante correspondió al proyecto "Corrección, Pendiente y Conexión en la Línea Z", que conecta los puertos de Coatzacoalcos, Veracruz, y Salina Cruz, Oaxaca. En este caso, la ASF auditó una muestra de 2 mil 701.3 millones de pesos, equivalente al 87 por ciento de los 3 mil 104.4 millones de pesos reportados como ejercidos durante 2023.
Uno de los principales señalamientos se concentró en el contrato FIT-GARMOP-OP-Z-13-2022, donde el órgano fiscalizador determinó pagos en exceso por 17 millones 627 mil 200 pesos. Las irregularidades derivaron de inconsistencias en la integración de las matrices de precios unitarios, al incluir cuadrillas de personal y equipos que no correspondían con los trabajos efectivamente ejecutados.
La ASF concluyó que no existía evidencia suficiente, ni en reportes fotográficos ni en informes de supervisión externa, que acreditara el uso del personal y la maquinaria cargados en los costos. Las observaciones se detectaron en conceptos como suministro y colocación de balasto, desmantelamiento de vía, soldadura aluminotérmica y armado de vía con durmientes de concreto y madera.
En estos rubros, se registraron cargos por maquinaria pesada, equipo ferroviario y personal especializado que no estaban contemplados en las especificaciones técnicas ni debidamente comprobados en campo. Aunque el Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec presentó documentación y argumentos técnicos para justificar los conceptos observados, la ASF determinó que las aclaraciones no fueron suficientes para solventar las irregularidades.
El informe señala incumplimientos al Reglamento de la Ley de Obras Públicas, a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como a cláusulas contractuales relacionadas con la forma de pago y la correcta integración de precios unitarios.
Además, la auditoría identificó contratos con montos superiores a 900 y 1,000 millones de pesos que acumularon extensiones de hasta más de 1,000 días naturales, lo que refleja, a juicio de la ASF, debilidades en la planeación, programación y control de las inversiones físicas del proyecto ferroviario.
Finalmente, el órgano fiscalizador concluyó que los mecanismos de control interno implementados no fueron suficientes para garantizar la supervisión efectiva de los costos ni la correcta ejecución de las obras, lo que evidencia áreas críticas de mejora en uno de los proyectos de infraestructura estratégica del país.
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